DECLARACIÓN PÚBLICA

 ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES ACLARA Y FIJA SU POSICIÓN EN TORNO A LA POLÉMICA POR LA POSTERGACIÓN DE LA ELECCIÓN DE GOBERNADORES REGIONALES

En diversos medios de comunicación ha aparecido la noticia errónea de que nuestra Asociación está por postergar la elección de gobernadores regionales, programada para octubre próximo. Respecto de dicha información  es necesario aclarar lo siguiente:

1. En nuestra Asociación participan Alcaldes y Concejales, una de cuyas características es su heterogeneidad política, lo que enriquece las visiones de desarrollo del país. Legítimamente, tenemos diversas opiniones sobre los temas que importan al desenvolvimiento nacional, lo que no ha sido obstáculo para superar siempre las discrepancias, en pos de lograr los acuerdos y consensos que hoy el país requiere. El exitoso llamado y realización de nuestra reciente  Consulta Ciudadana Municipal es prueba de ello. Fuimos allí un solo cuerpo, estable y unitario, logrando movilizar a más de 2 millones quinientos mil chilenos para que entregaran su opinión respecto del proceso constituyente y los ámbitos sociales que más preocupan a nuestros compatriotas.

2. Desde nuestra creación –hace más de 27 años- emprendimos una larga y constante tarea en la defensa de la descentralización y autonomía local. Labor que continuamos sin pausa ni descanso. Así, le hemos planteado al país la necesidad de desarrollar en Chile un modelo de políticas públicas basado en la descentralización administrativa y la desconcentración de los recursos fiscales hacia las regiones y los gobiernos locales. Para ello, la claridad en el traspaso de responsabilidades y atribuciones, la participación ciudadana y el financiamiento seguro y adecuado serán pilares fundamentales para el éxito de cualquier proceso de esa naturaleza. Desde el primer momento hemos apoyado, colaborado y organizado foros ciudadanos y   parlamentarios, procurando colaborar con un  pronto abandono del modelo centralista del país. De ello son testigos nuestras acciones y declaraciones.

3. Efectivamente, en el último directorio abordamos la compleja implementación de los futuros gobernadores regionales, en un análisis objetivo, con altura de miras y con independencia total de posturas partidarias que dividan nuestra valiosa unidad.

4. Por eso, no comprendemos la innecesaria agitación y polémica que se ha instalado, señalando equivocadamente que nuestra institución estaba por solicitar la postergación de la puesta en marcha del proceso de elección de gobernadores regionales.

Distinto es que nuestra postura pro descentralización no nos puede impedir aclarar, ni cerrarnos al análisis   y  argumentación acerca de las  condiciones en las cuales operará el futuro Gobernador Regional, si ellas no están claras. Los municipios tenemos la obligación de centrar nuestras preguntas en los recursos y atribuciones de esta nueva figura regional, de manera particular cuando estamos en medio de un proceso constituyente al que corresponderá revisar la futura institucionalidad que queremos y necesitamos. Nuestro deber también es llamar permanentemente a la responsabilidad financiera y administrativa de la nación.

5. Por otro lado, queremos informar que el Directorio de la Asociación solicitó una reunión con el Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, la que se realizó el pasado Lunes 20 de Enero. Sus propósitos fueron exponer y analizar problemas que existen que en el financiamiento municipal y las modificaciones al Fondo Común Municipal que hemos venido solicitando desde hace años. La futura elección de Gobernadores Regionales apareció  como un tema adicional, respecto del cual se manifestó la necesidad de despejar las dudas respecto de las atribuciones y recursos necesarios para una verdadera descentralización del país.

Si ello ha producido una discusión e intercambio de opiniones –en lo que es medular- debe ser valorado en lo que tiene de positivo: debatir y  opinar sin descalificaciones, de manera de ayudar a perfeccionar nuestra institucionalidad y superar la retórica que puede dejar la participación y descentralización como meros enunciados vacíos.

6. Los alcaldes que estuvimos presentes en la reunión con el Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo somos testigos de que el Presidente de nuestra institución, Alcalde Germán Codina, no planteó la posibilidad de posponer las elecciones de gobernador regional. El Directorio ha querido aclarar esta situación, a la vez de apoyar la labor cumplida permanentemente por el alcalde Codina, quien ha dado ejemplo de transversalidad y valor ante difíciles momentos que ha vivido  nuestro país.

Firman los vicepresidentes y directores,

Fernando Paredes, alcalde de Natales

Sadi Melo, alcalde de El Bosque

Raúl Torrealba, alcalde de Vitacura

Mario Gierke, alcalde de Cabrero

Rodrigo Delgado, alcalde de Estación Central

Henry Campos, alcalde de Talcahuano

Carlos Cuadrado, alcalde de Huechuraba

Pese a que la propuesta ya había sido aprobada en general, el articulado no alcanzó el quórum necesario para su aprobación.

Por no alcanzar la aprobación de su articulado, el proyecto de reforma constitucional que buscaba reinstalar el sufragio obligatorio en las elecciones populares (boletines (3028 y 13029) se entendió por rechazado.

La propuesta fue respaldada en general el pasado 18 de diciembre, ocasión en que la presentación de indicaciones obligó a una nueva revisión en la Comisión de Gobierno Interior, instancia que finalmente optó por descartar la introducción de modificaciones y mantener el texto planteado previamente. En la presente jornada se debía votar en particular. En este contexto, se rechazó primero una indicación y luego el artículo único, que no alcanzó los 93 votos favorables que se exigían (la votación arrojó 89 a favor, 44 en contra y 15 abstenciones).

En el debate, los discursos marcaron dos posiciones claras: uno defendido particularmente por el oficialismo, que llamó a mantener el voto voluntario y a generar otro tipo de incentivos para que la ciudadanía concurra a los procesos eleccionarios; y otro sostenido de manera especial por la oposición, en línea de aprobar el proyecto y corregir una situación que ha venido a afectar la representatividad de las personas electas por voto popular en los diferentes cargos del país.

Es importante resaltar, en todo caso, que hubo posiciones cruzadas, en donde legisladores oficialistas apoyaron la propuesta y parlamentarios opositores expresaron su negativa al voto obligatorio.

La propuesta planteaba en su artículo único que, “en las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario, secreto y obligatorio”.

Junto con lo anterior, se establecía que la obligatoriedad recién indicada no sería aplicable para las personas mayores de 75 años de edad y que el Estado arbitrará las acciones necesarias para informar, facilitar e incentivar el ejercicio del derecho a sufragio.

Publicado el 21 de enero del 2020

El texto plantea sanciones para quien interrumpa completamente la libre circulación de personas o vehículos en la vía pública; a quien lance a personas o vehículos que se encuentren en la vía pública instrumentos, utensilios u objetos cortantes, punzantes o contundentes; y para quienes roben o hurten con ocasión de calamidad pública o alteración del orden público.

En condiciones de pasar al Ejecutivo para su promulgación como ley de la República quedó el proyecto que modifica el Código Penal para tipificar como delito la alteración de la paz pública mediante la ejecución de actos de violencia y agravar las penas aplicables (boletín 13090).

Durante el debate, donde participó una cincuentena de legisladores/as, el oficialismo y algunos legisladores de centro defendieron la propuesta remarcando que sus líneas no apuntan a penalizar la protesta social sino al vandalismo que se ha vinculado a ella. Asimismo, llamaron a proteger el derecho de las personas a la dignidad y a la seguridad, así como al funcionamiento de las pequeñas empresas.

En la oposición, particularmente en la izquierda, los discursos fueron coincidentes en señalar que la iniciativa es una forma encubierta de criminalizar la protesta social, al penalizar situaciones vinculadas a las pasadas manifestaciones. Además, se criticó que se quiera avanzar en este ámbito y que el Gobierno no tenga el mismo empuje a la hora de condenar a los delincuentes de terno y corbata o de sancionar la colusión de empresas, los abusos o la corrupción en política.

Tras los discursos, la Corporación procedió a votar por separado seis normas. En todos los casos, la mayoría de los votos permitió ratificar las disposiciones con los cambios efectuados por el Senado.

Datos del proyecto

El texto fue modificado en variadas partes, partiendo por el nombre de la iniciativa que pasó a denominarse en el Senado como proyecto que modifica el Código Penal para tipificar acciones que atenten contra la libertad de circulación de las personas en la vía pública a través de medios violentos e intimidatorios y fijar las penas aplicables al saqueo.

Luego, el Senado eliminó del artículo único la norma principal, introdujo una nueva disposición en reemplazo y modificó la pena propuesta originalmente por la Cámara.

El nuevo texto indica que será sancionado con la pena de presidio menor en su grado mínimo (desde 61 días a 540 días) el que, sin estar autorizado, interrumpa completamente la libre circulación de personas o vehículos en la vía pública, mediante violencia o intimidación en las personas o la instalación de obstáculos levantados en la misma con objetos diversos.

Idéntica pena se impondrá a los que, sin mediar accidente o desperfecto mecánico, interpongan sus vehículos en la vía, en términos tales de hacer imposible la circulación de otros por esta.

Será castigado con la pena de presidio menor en su grado mínimo a medio (desde 61 días a 3 años y un día) el que lanzare a personas o vehículos que se encuentren en la vía pública instrumentos, utensilios u objetos cortantes, punzantes o contundentes potencialmente aptos para causar la muerte o producir lesiones corporales, a menos que el hecho constituya un delito más grave.

El tribunal, al momento de determinar la pena, tendrá especialmente en consideración la peligrosidad del instrumento, utensilio u objeto lanzado. Si alguno de los hechos previstos constituye un delito más grave, se aplicará la pena señalada para ello, sin atención a su grado mínimo o mínimum, según los respectivos casos.

Cuando los delitos sancionados en los Párrafos III (Robo con fuerza) y IV (Hurto) del Título correspondiente a “Crímenes y simples delitos contra la propiedad” se perpetraren con ocasión de calamidad pública o alteración del orden público, sea que se actúe en grupo o individualmente pero amparado en este, se aumentará la pena privativa de libertad respectiva en un grado.

Tratándose del robo con violencia o intimidación (art. 436) y concurriendo las circunstancias recién indicadas, se aplicará la pena privativa de libertad respectiva, con exclusión de su grado mínimo.

Se agrega que se aplicará la regla para reincidentes, aun cuando el responsable no lo sea reincidente, si los delitos se cometen en circunstancias tales que contribuyan a la sustracción o destrucción de todo o la mayor parte de aquello que había o se guardaba en algún establecimiento de comercio o industrial o del propio establecimiento. En estos casos el hecho se denominará saqueo.

Si el responsable fuese efectivamente reincidente, el juez podrá considerar suficiente fundamento esta circunstancia para la imposición del máximo de la pena resultante.

Finalmente, se castigarán como consumados los delitos sancionados en los citados Párrafos III y IV cuando se cometan con las circunstancias recién señaladas, es decir, en situación de calamidad pública o alteración del orden público y frente a saqueos.

La propuesta original nació como moción (25 de abril de 2019) de los DC Miguel Ángel Calisto, Gabriel Silber y Matías Walker; y RN Gonzalo Fuenzalida y Marcela Sabat.

Publicado el 16 de enero del 2020

 Más de mil estudiantes ya se han acercado a las oficinas de Junaeb Metropolitana, en lo que va de enero, para realizar su renovación o postulación a becas y trámites asociados a la Tarjeta Nacional Estudiantil.El proceso de becas se inició el 9 de diciembre de 2019, y culmina el próximo 26 de enero, fecha límite para que los estudiantes accedan a la web www.renuevatubeca.cl para renovar o postular a los 9 beneficios que administra Junaeb para los alumnos de educación básica, media y superior de todo el país.

Respecto de la Tarjeta Nacional Estudiantil, la institución se encuentra en pleno proceso de captura fotográfica dirigida a estudiantes que este año cursarán 5° básico, 1° medio o 1° año de educación superior.

La dirección regional de la institución, dispone de atención especial durante el proceso de becas como de captura fotográfica de TNE.

“Nuestro objetivo como Junaeb es incentivar a miles de niños y jóvenes para que culminen sus estudios con el mayor éxito posible, por lo cual, invitamos a los estudiantes y sus apoderados a acercarse a nuestras oficinas porque disponemos de módulos para colaborar con quienes tengan dificultad para realizar estos trámites. Nuestros funcionarios de la unidad de Becas prestan apoyo en el ingreso de sus datos en el portal de Junaeb tanto para renovar como para postular a los beneficios, y también contamos con un módulo de captura fotográfica, adicional a las oficinas TNE, para que los estudiantes aprovechen la instancia y hagan todos sus trámites en un solo lugar”, afirmó la directora regional Antonella Gilbert.

Cabe señalar que los jóvenes que necesiten acceder a las becas administradas por la institución, podrán realizar el trámite sin estar matriculados en sus casas de estudio definitivas, o bien, sin haber finalizado su período académico, como una forma de facilitar el proceso a los estudiantes.

Asimismo, para tomarse la fotografía de TNE 2020, no es necesario estar matriculado ni pagar por la foto, sólo se debe presentar cédula de identidad, ya que el costo de la TNE ($2.700) sólo se cobrará una vez que la institución en la que se concrete la matrícula inscriba al alumno en nuestro sistema.

Cabe señalar que las oficinas TNE en la región metropolitana se encuentran en las comunas de Santiago, Providencia, Maipú, La Florida y Puente Alto y atienden en horario continuado de 10:00 a 19:00 horas.

La propuesta, nacida en dos mociones parlamentarias, junto con restituir el voto obligatorio, hace una excepción para las personas mayores de 75 años de edad. Por ser objeto de indicaciones, la iniciativa volvió a la Comisión de Gobierno para un segundo informe.

En las elecciones presidenciales de Chile, desde 1989 hasta la realizada en 2009-2010, el margen de participación ciudadana superó el 87%. En 2013, sin embargo, la cifra cayó por debajo del 50% y en 2017, Sebastián Piñera fue electo en un contexto de participación del 49,02% (segunda vuelta). La explicación en esta baja experimentada desde 2013 y sostenida en los siguientes procesos se debió a un factor crucial: el cambio en el sistema electoral.

El 4 de abril de 2009, se publicó en el Diario Oficial la Ley 20.337, que modificó los artículos 15 y 18 de la Carta Fundamental, con el objeto de consagrar el sufragio como un derecho de los ciudadanos y su inscripción automática en los registros electorales. De esta manera, se alteró la tradición constitucional chilena que consagraba el voto obligatorio, pasando a ser voluntario, aspecto que luego fue consagrado por la Ley 20.568, que regula la inscripción automática, modifica el Servicio Electoral y moderniza el sistema de votaciones, publicada el 31 de enero de 2012.

Hoy, frente a los nuevos desafíos que deberá enfrentar el país, como es la creación de una nueva Constitución para Chile, la Cámara de Diputados aprobó, por 96 votos a favor, 33 en contra y dos abstenciones, un proyecto de reforma constitucional que viene a revertir tal criterio y a reinstalar el sufragio obligatorio en las elecciones populares.

Conforme al texto acordado en la Comisión de Gobierno Interior y presentado ante la Sala por la diputada Joanna Pérez (DC), la nueva redacción del precepto constitucional define que, “en las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario, secreto y obligatorio”.

Junto con lo anterior, se establece que la obligatoriedad recién indicada no será aplicable para las personas mayores de 75 años de edad y que el Estado arbitrará las acciones necesarias para informar, facilitar e incentivar el ejercicio del derecho a sufragio.

La propuesta nació en dos mociones parlamentarias: la asignada con el boletín 13.028, originada por las/os DC Joanna Pérez; PS Daniella Cicardini; PPD Cristina Girardi, PR Marcela Hernando; RN Karin Luck y Andrés Longton; PPD Andrea Parra; y FRVS Jaime Mulet; y la correspondiente al boletín 13.029, de autoría de los/a FRVS Esteban Velásquez, Alejandra Sepúlveda y Jaime Mulet, junto al independiente Pedro Velásquez.

Ambas iniciativas tomaron como sustento la escasa participación electoral o abstención en los asuntos de interés nacional, registrada como consecuencia de la entrada en vigencia de la ley de voto voluntario y la necesidad de contar con autoridades elegidas democráticamente que representen el real sentir del país.

El proyecto volverá ahora a la Comisión de Gobierno Interior para un segundo informe, dada la presentación de indicaciones.

Publicado el 18 de diciembre del 2019

El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), alcalde de Puente Alto, Germán Codina entregó los resultados de la “Consulta Ciudadana Municipal”, donde participaron dos millones, 463 mil 663 personas, que votaron en  225 comunas, el pasado 15 de diciembre..

El Alcalde Codina se refirió a los resultados,
señalando que “este es una participación gigante, sabemos que es la gran
oportunidad de  construir un Chile más digno, donde hagamos reformas
profundas, siempre pensando en la gente”. Sobre los número que arrojó la
consulta ciudadana, el Alcalde Codina subrayó que “este es un hito democrático
fundamental, porque es abierto a las personas y busca robustecer nuestra
democracia”.

La consulta ciudadana, realizada prácticamente en
todas las regiones del país, permitió conocer de primera fuente, lo que nuestra
sociedad está pensando en los temas político – institucionales; agenda
social  y los temas locales que deben enfrentar las municipalidades del
país.

En la pregunta ¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo
con que Chile tenga una nueva Constitución? La mayoría de las personas se inclinaron
por una nueva constitución: 92,2 y en desacuerdo un 6,7%.

Sobre los tres temas más importantes a resolver de la
agenda social, los vecinos y vecinas de las comunas eligieron estos tres
resultados:

·      
Pensiones: Un millón, 263 mil, 255 preferencias

·      
Salud: Un millón, 194 mil, 507 preferencias

·      
Educación: 819 mil, 819 preferencias

Los escrutinios de la Consulta Ciudadana fueron recopilados por la Universidad de Santiago, quienes colaboraron estrechamente con la AChM para dar soporte técnico a los datos que dejó dicha consulta.  

resultados

Comisión de Constitución revisó en extensa jornada detalles del proceso consDiversas reacciones y propuestas por parte de más de 25 organizaciones del mundo civil, se conocieron hoy en la Comisión de Constitución Legislación y Justicia, en el marco de los planteamientos de la Comisión Técnica para iniciar el Proceso Constituyente y así permitir la creación de la nueva Carta Fundamental.

Gremios,
académicos, ONG, excandidatos a la Presidencia, integrantes de la Comisión
Técnica por el proceso constituyente y de la Mesa de Unidad Social, fueron
algunos de los más de 25 testimonios escuchados hoy por los miembros de
la Comisión
de Constitución en el contexto del debate sobre el modelo para una nueva
Carta Fundamental.

Uno de los nudos en el acuerdo para la creación de la Carta Magna y que ha
generado mayor controversia tiene que ver con las cuotas de género, los
escaños reservados para los pueblos originarios y el mecanismo de participación
de los independientes dentro de la futura Convención Constituyente. Temas
sobre los cuales se recibieron las exposiciones de, por ejemplo, la Red de
Politólogas de centros de educación superior, como la UC, UDP y UV.

En cuanto a los quórum necesarios para la aprobación de las normas, se planteó
que los 2/3 correspondería a un mecanismo de representación de las mayorías
para buscar que el proceso constituyente sea auténticamente democrático,
participativo e inclusivo. También se consideró que el quórum de los 3/5 podría
resultar el mecanismo adecuado porque abriría la posibilidad de generar más
acuerdos.

Desde la oposición hicieron un llamado a los parlamentarios de Chile Vamos a
respetar el acuerdo por el proceso constituyente firmado el pasado 15 de
noviembre por la mayoría de los partidos políticos y que este pudiera abarcar a
todos los sectores de la sociedad. En tanto, desde el oficialismo manifestaron
su preocupación por los plazos acordados, para que se pueda concretar el
plebiscito por la nueva Constitución durante del mes de abril del próximo año

Con respecto a la hoja en blanco, desde la cual se elaborará la nueva Carta
Fundamental, desde la CUT manifestaron su preocupación por no estar esta
explicitada en el acuerdo por la la nueva Constitución.

Las personas con algún tipo de discapacidad también tuvieron cabida dentro
de las audiencias de este viernes. Representantes de la organización
Vitachi (organización que reúne a personas con malformaciones congénitas)
aseguraron que sus demandas deben ser representadas, con sus derechos y
necesidades, dentro del proceso constituyente. Además, solicitaron cuotas
garantizadas para las personas con discapacidad.

La agrupación de alcaldes mapuches se hizo presente en la cita, con la
exigencia de participación de los pueblos originarios en el proceso y
convención constituyente.

Los diputados integrantes de la instancia resaltaron la posibilidad de haber
escuchado hoy a los diferentes referentes de la sociedad civil, como una
muestra de la participación ciudadana que debería existir dentro este proceso
por la nueva Constitución

La Comisión continuará con su trabajo este lunes donde se procederá a votar
el mecanismo para iniciar el proceso constituyente.

Publicado el
13 de diciembre del 2019.

Ya está tomando forma lo que será la “Consulta Ciudadana” del 15 de diciembre, que realizarán las municipalidades, en prácticamente todo el territorio nacional y que es convocada por la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), contemplando por primera vez en la historia de nuestro país, la votación de jóvenes mayores de 14 años.

Actualmente más de 200
comunas, están trabajando en la difusión de la consulta, generando acciones en
sus respectivas comunidades y promoviendo las tres papeletas de consultas, que
contiene preguntas institucionales; priorización de la agenda social; y
consultas vinculadas a cada comuna.

El porcentaje de
comunas que han aprobado la consulta es el siguiente:

Las capitales
regionales que ya están trabajando en la consulta son:

1.    
Arica

2.    
Iquique

3.    
Antofagasta

4.    
Copiapó

5.    
Coquimbo

6.    
Valparaíso

7.    
Santiago

8.    
Rancagua

9.    
Talca

10.  Concepción

11.  Puerto Montt

12.  Coyhaique

Las capitales
regionales que aún se mantienen indecisas son: Valdivia, Temuco, Chillán y
Punta Arenas.

Por otra parte, desde
la AChM destacan el carácter transversal de la Consulta Ciudadana, ya que los
alcaldes y alcaldesas que están trabajando por consultar a sus vecinos son de
diferentes partidos políticos.

Finalmente, el Secretario Ejecutivo de la AChM, Jaime
Belmar se refirió a la Consulta Ciudadana, destacando que: “La Asociación se
encuentra trabajando en tres frentes de cara al desarrollo y organización de
esta consulta ciudadana simultánea: Primero en lo comunicacional, lo importante
es que la comunidad en su conjunto, tenga toda la información pertinente en
torno a la consulta; en segundo lugar, tiene relación con el mecanismo de
escrutinio de los votos, para todo el país y en paralelo trabajamos con la
Universidad de Santiago de Chile (USACH), quienes nos ayudaran con la
plataforma de escrutinios y cómputos”.

Belmar acotó que “fijar
las coordinaciones con todas las municipalidades, para actuar de la manera más
transparente y uniformemente posible, a la hora de procesar los votos y tener
la información en línea, para que los alcaldes y las comunidades tengan
claridad de los votos tanto de su comuna como a nivel nacional, esperamos que
antes de las 20:00 horas del día 15”.

El horario de la
consulta

El proceso que la AChM
va a centralizar el día de la votación es el de cómputos y escrutinios, por lo
tanto, cada comuna va a trabajar de manera descentralizada. Hay una cantidad
importante de comunas, que realizará la consulta a través de voto electrónico,
otras presencial y otros de manera mixta, las mesas debieran cerrar a las 18:00
horas del día 15, donde van a operar los padrones electorales del año 2017, que
son los últimos que entregó el Servel.

Votación de mayores de
14 años

El Directorio de la AChM, tomó la determinación
de incluir este grupo etario para dar mayor validez y amplitud a la consulta,
lo que además va significar una hito histórico en los procesos democráticos, en
el padrón que entregó el Servel no considera este grupo etario, por lo tanto la
AChM está realizando gestiones con el Registro Civil, donde aún no se tiene la ultima respuesta, para ver si contará
no con esos registro, de lo contrario las municipalidades que realizaran el
proceso de manera presencial, implementaran el voto mediante la cédula de
identidad y las que lo realicen de forma electrónica obtendrán  los datos
a través de los informes sociales, el informe casen o la base de datos de los
colegios

Con carácter de histórica en nuestro país, por primera vez, más de 200 municipalidades consultarán a sus vecinos simultáneamente sobre temas institucionales, agenda social, regionales y locales.

La consulta ciudadana municipal, organizada por la
Asociación Chilena de Municipalidades está programada para el domingo 15 de
diciembre y se espera que en ella participen todas las personas mayores de 14
años, que tengan su cédula de identidad al día.

Los vecinos de las comunas donde se realizará la
consulta tendrán tres papeletas:

En primer lugar, se deben pronunciar sobre temas
institucionales, tales como una nueva constitución y si el voto debe ser
voluntario u obligatorio, entre otros.

En un segundo voto, los vecinos deberán pronunciarse
sobre la agenda social, donde deben elegir los tres temas más importantes para
resolver.

Finalmente, en la tercera papeleta, cada municipio
deberá instalar los temas de interés local y regional. Este voto es exclusivo
de cada comuna.

La Consulta Ciudadana Municipal tendrá diferentes
modalidades:

Convencional

En algunas municipalidades, como la Isla de Juan
Fernández, será convencional y los casi mil habitantes habilitados para votar
tendrán que concurrir al local de votación que determine la municipalidad.

Presencial Digital

En otras comunas, la consulta ciudadana será
presencial digital. Este es el caso de la comuna de Ñuñoa que contará con seis
mesas digitales, donde los vecinos podrán emitir su sufragio.

Digital

Se han sumado comunas que han elegido la modalidad
digital, donde los vecinos a través de un sistema informático podrán emitir sus
preferencias.

Para recabar más información, sobre la consulta
ciudadana municipal, los vecinos se deben contactar con su municipalidad o al
correo consultasciudadanas@achm.cl

La instancia sumó, además, la rebaja de los sueldos de las autoridades de confianza del Presidente y también de integrantes del Poder Judicial.

Por
unanimidad, la Comisión de Constitución aprobó indicaciones presentadas a los
proyectos refundidos de reforma constitucional que tienen como objetivo reducir
el monto de la dieta parlamentaria y de los sueldos de altas autoridades del
Estado.

La primera indicación respaldada establece un nuevo artículo transitorio que
señala que, en el periodo que medie entre la publicación de esta ley y la
fijación de las remuneraciones que establezca el Banco Central (de acuerdo a lo
aprobado en una sesión previa), la autoridades de la administración del
Estado y cargos de elección popular comprendido en los Capítulos IV
(presidente, ministros), V (Congreso Nacional) y XIV (gobierno y administración
interior del Estado) de la Constitución Política, con excepción de los
consejeros regionales y concejales, solo tendrán derecho a percibir el 50ª% de
su remuneración o dieta vigente.

La instancia también respaldó, por unanimidad, la indicación que suma a esta
resolución que el ahorro que implique la entrada en vigencia de esta reforma
será destinado con discrecionalidad por el Presidente de la República a la ley
de presupuestos respectiva.

También fue ratificada, por siete votos a favor y seis en contra, una
indicación presentada por el oficialismo que establece la reducción de gastos
operacionales y asesorías externas en la misma proporcionalidad que se rebaje
la dieta parlamentaria, es decir, en un 50%.

En la sesión se aprobó, además, por seis votos a favor, cinco en contra y una
abstención, la indicación que establece un artículo transitorio que señala que,
en el mismo plazo establecido en las indicaciones anteriores, las autoridades
de los órganos del Estado del Capítulo VI relativo al Poder Judicial (ministros
de corte y jueces letrados), solo tendrán derecho a percibir el 50% de su
remuneración o dieta vigente.

La Comisión continuará el debate de estas reformas que, una vez que sean
despachadas de la instancia, deberán ser debatidas y votadas en la Sala de la
Cámara y contar con el respaldo de las tres quintas partes de las y los
diputados en ejercicio. Mismo trámite que deberá replicarse en el Senado.

Invitados

Antes que la instancia comenzara la votación de las indicaciones, el grupo
parlamentario recibió audiencias. Entre ellos, estuvo el presidente del Banco
Central, Mario Marcel, quien expresó su posición frente a la resolución de
involucrar a este organismo en la designación de las remuneraciones de las
autoridades involucradas en esta reforma.

En su exposición, Marcel planteó sus aprensiones por eventuales
incompatibilidades que tendría el Banco Central, pues fijaría remuneraciones de
quienes intervienen en la designación de su consejo, como es el caso de los
senadores, además de señalar que no entraría dentro de las atribuciones y fines
establecidos por la norma vigente.

Frente a eso, planteó la posibilidad que se estructure un consejo que pudiera
tener una representación de integrantes del Banco Central y otras
organizaciones que pueda determinar la comisión e incluso desde el Gobierno.

La propuesta, que además señalaba que el consejo se convocará solo cuando se
necesitara, generó respaldo entre quienes integran la instancia y se evaluará
un texto que permita darle viabilidad de acuerdo a lo anteriormente votado.

En la sesión, se recibió también al presidente del Consejo de Alta Dirección
Pública, Alejandro Weber; a la presidenta de la Asociación Nacional de
Magistrados, Soledad Piñeiro; y a la presidenta de la Asociación de Abogados de
la Cámara de Diputados, Elizabeth Cangas, quien expuso en nombre de las tres
asociaciones de funcionarios de la Corporación.

Publicado el
20 de noviembre del 2019