Entre los puntos sancionados destaca la aprobación, con votos del oficialismo, la DC y el PS, del nuevo Consejo de Administración de Seguros Sociales, ente público que administrará el 4% de ahorro previsional y otros seguros sociales que crea el proyecto.

Tras un
largo y accidentado trámite, la Comisión
de Trabajo de la Cámara de Diputados concluyó la votación en
particular del proyecto que busca reformar el sistema previsional y que,
entre sus objetivos, contempla mejorar las pensiones del sistema solidario y de
capitalización individual (boletín
12212).

La propuesta legal, ingresada
a trámite por el Ejecutivo en noviembre de 2018 y ahora enviada a trámite a la Comisión
de Hacienda, tuvo su mayor traspié cuando la
oposición mayoritaria en Trabajo la rechazó en general, el pasado
14 de mayo, obligando a un pronunciamiento de la
Sala que vino a dar su visto favorable el 16 de mayo, luego de tres
sesiones de debate.

Desde ese momento, el citado grupo parlamentario, bajo una nueva presidencia
(la diputada independiente Gael Yeomans
reemplazó al DC Raúl Soto), inició un
intenso análisis del articulado y de las indicaciones presentadas, concluyendo
en el día de hoy, tras más de cinco horas de labor, el despacho del proyecto.

Ente público

Uno de los puntos centrales de la presente discusión giró en torno a la aprobación
del nuevo Consejo de Administración de Seguros Sociales (CAS), por ocho
votos a favor del oficialismo, la DC y el PS; cuatro en contra, de otros
legisladores de la oposición; y una abstención del PPD.

El ministro del Trabajo, Nicolás Monckeberg,
explicó que este nuevo ente público administrará el 4% de ahorro previsional
adicional y los seguros sociales, como el de acompañamiento o ley Sana, y los
que se crearán para la mujer de clase media, el de longevidad y el de dependencia,
entre otros. Acotó que se tratará de una entidad autónoma, con personalidad
jurídica y financiamiento propio, y que tiene rango constitucional para su
aprobación (4/7).

La Subsecretaria de Previsión Social, María José Zaldívar, señaló que el CAS
será un órgano que podrá subcontratar servicios con otras instituciones, por
ejemplo el IPS, y dictará la política de inversión de la Administración del
Ahorro Previsional (APA).

Explicó que, en los primeros cinco años, el organismo podrá licitar la gestión del
4% a diversos agentes de inversión, como cajas de compensación, cooperativas y
compañías de seguros de vida, entre otros. Luego de ese plazo, la entidad podrá
administrar el 4% de ahorro previsional.

Visión fiscal y parlamentarias

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, agradeció la posibilidad de lograr
acuerdos e informó que se aumentan significativamente los recursos en 100
millones de dólares respecto del proyecto original, para mejorar las
pensiones solidarias desde enero de 2020.

Desde el oficialismo, reconocieron el acuerdo logrado con parte de la
oposición, para avanzar en la mejora de las pensiones solidarias y el
incremento de las pensiones, según destacaron los diputados UDI Patricio Melero y Guillermo
Ramírez y el RN Alejandro Santana.

Los diputados de oposición que respaldaron la creación del Consejo de
Administración de Seguros Solidarios justificaron su votación y anunciaron que
esperan que el Gobierno se allane a subir el porcentaje solidario hoy fijado en
0,2 %.

En tanto, la diputada Gael Yeomans
estimó que, con los votos de oposición que apoyaron las indicaciones del
Ejecutivo, solo se postergó una negociación, ya que el contenido de la
iniciativa no cambió en lo sustancial. Sostuvo que será un aumento de pensiones
“insignificante” y que las AFP seguirán operando detrás del velo de las
compañías de seguro en la administración del 4%.

El proyecto de reforma previsional y que mejora las pensiones seguirá con suma
urgencia para su tramitación (quince días para su discusión), según explicó el
ministro de la Segpres, Gonzalo Blumel. Expresó que esperan que en agosto el
proyecto pase al Senado, para ser despachado del Congreso en octubre, ello con
el fin de alcanzar a subir las pensiones solidarias en enero de 2020.

Publicado el
18 de julio del 2019

No permitieron el acceso de la Federación de Sindicatos de Trabajadores a Honorarios Municipales de Chile a la Comisión de Trabajo Social para poner sus puntos de vista  comisión de previsión social. Los honorarios deberán sacar de su sueldo el 4%, mientras ellos aducen que el empleador es el Estado, en el caso delos trabajadores a honorarios municipales, estiman que el empleador es la municipalidad.

Complicados esta la Federación de
Sindicatos de Trabajadores a Honorarios de Chile luego que no dejaran exponer
sobre el problema que acarreará a todos quienes emitan boleta de honorarios en
cuanto al sistema previsional, tema que ayer se debatía en la Comisión del
Trabajo y Social.

Humberto Peña, presidente de la
Federación expuso en Radio Festival de Viña del mar, donde fueron invitados a
exponer…lo que no pudieron dar a conocer en la Comisión: ¿Quién se hará cargo
de pagar el 4% de incremento en la previsión en el caso de los honorarios?,
tema que tienen resuelto los trabajadores de planta ya que lo pagara el
empleador, es decir la Municipalidad, pero en el caso de los honorarios  deberán sacarlo de su sueldo, tema complejo
ya que el 17% que implica la salud y la previsión saldrá también de su actual
sueldo.

Era necesario que nuestra gente
tuviera salud y en eso concordamos con el ministro señaló peña, sabiendo que la
lucha era más larga porque hay que perfeccionar el acuerdo final de la ley que
en principio dejaba una posibilidad de acuerdos. Peña acusa que diputados del
Frente Amplio no permitieron el ingreso a la sesión.

El vicepresidente Jorge Escudero
(presidente del Sindicato Honorarios de Viña del Mar), daba a conocer el impase
del problema, no nos dejaron entrar  a la
Comisión a Exponer estos trema que perjudicará a todos los trabajadores a
honorarios, municipales y fiscales,  por
oposición de algunos diputados no fue posible dar a conocer

Nos vemos entrampados en esta
situación que nos endosan el 4% que debiera asumir nuestro empleador  que todo el mundo sabe son los municipios
donde trabajamos cumpliendo horarios. Nosotros solicitamos que el Estado  se haga cargo de esta situación.

Solo pedimos a los diputados que se
sienten a conversar para encontrar esta solución y buscar a forma de
sensibilizar al Estado.

Por su parte Tito Albornoz, Director
de la Federación, señaló a prensalocal.cl que a lo largo de Chile los
trabajadores a honorarios municipales están en estado de alerta y a la espera
de la búsqueda de soluciones que nos beneficien y que los eventuales descuentos
 de nuestro sueldo se haga cargo el
empleador, lo cual debe quedar reflejado en el trámite parlamentario para que
este claro cuando sea promulgada la ley.

Los trabajadores a honorarios ya han
asumido un descuento del 2.8% a contar del mes de julio que será incrementado
cada año hasta llegar al  7% que
corresponde a la salud y deberá  pagar el  4% si la ley no logran cambiarla en momentos
en que se discute en la Cámara de Diputados y que pasó el primer trámite en la
Comisión de Trabajo y Social el día de ayer, jueves 18 de julio de 2019.