El titular del organismo, Osvaldo Macías, señaló a los diputados de Trabajo que el proyecto tendrá repercusiones importantes porque extiende el perímetro regulatorio que tiene la institución, incorpora otras entidades que deberán ser fiscalizadas y nuevos roles y funciones a los que actualmente existen.
El Superintendente de Pensiones, Osvaldo
Macías, expuso ante la Comisión de Trabajo de la Cámara, en el marco del debate
del proyecto que mejora las pensiones del pilar solidario y del sistema de
capitalización individual, al tiempo que crea nuevos beneficios para la clase
media y las mujeres y un subsidio y seguro de dependencia (boletín 12.212).
Macías detalló que, ante los nuevos deberes
que consigna la iniciativa, también se les confieren facultades en la ley.
Con respecto a la administración del 4 %
adicional que se contempla, explicó que se formarán administradoras de ahorro
complementario para pensiones, las que deberán ser autorizadas, reguladas y
fiscalizadas por el organismo que encabeza, que además deberá autorizar su
régimen de inversión.
Precisó que la Superintendencia de
Pensiones deberá regular y fiscalizar lo correspondiente al seguro de
dependencia, la administradora del seguro y su funcionamiento.
El superintendente de Pensiones puntualizó
que formarán parte de un comité de coordinación junto a la Comisión para el
Mercado Financiero, ya que hay muchas materias en común respecto al sistema de
pensiones, por ejemplo, pólizas de renta vitalicia; tasas de interés de
descuento; seguro de invalidez y sobrevivencia; y seguro de dependencia, entre
otras, que deberán ser abordadas por esta instancia.
Agregó que, debido a la ampliación del
perímetro regulatorio, el proyecto de ley considera aumentar la dotación de la
superintendencia de 247 a 256 funcionarios.
Finalmente, subrayó que los plazos de la
reforma son estrechos porque, sin duda, el propósito es que las pensiones suban
lo más rápido posible. En ese plano, recalcó que la Superintendencia de
Pensiones debe adaptarse y cumplir con lo que sancione el Congreso Nacional.
Reacciones parlamentarias
El diputado Patricio Melero (UDI) destacó
los nuevos ámbitos que abarcará el proyecto y subrayó que el punto en debate
sigue siendo la entidad que administrará este porcentaje adicional.
“Una serie de beneficios nuevos que no
están hoy día, como es el bono que van a recibir las mujeres que tengan al
menos 16 años de cotizaciones, de una unidad de fomento mensual; el bono clase
media y, desde luego, el seguro de pensión para quienes tengan dependencia
severa, es decir, que no puedan por si solos auto valerse, lo que también es
una creación nueva y que les va a dar una cifra importante mensualmente”,
planteó.
En esta dirección, sostuvo que lo que se va
consolidando es un principio que hay que hacer valer en materia previsional y
que es la libertad para poder elegir, esto es, que si los chilenos quieren el
aporte adicional destinarlo a la AFP, que es ahora la más rentable, tengan el
derecho a hacerlo. Si se crea un organismo distinto, un gestor del Estado, por
ejemplo y es parte de la negociación, el que quiera hacerlo lo pueda hacer.
“Pero lo que no tiene lógica alguna es
que le impongamos bajo esta consigna de ‘No más AFP’ la prohibición absoluta a
los chilenos si quieren destinar su aporte adicional al sistema de las AFP”,
remarcó.
Por su parte, el diputado Tucapel Jiménez
(PPD) dijo que no se entiende que hoy día la tabla de mortalidad esté ajustada
a 110 años, a pesar que hay una mínima cantidad de personas que tienen más de
100 años y que reciben pensión.
“La verdad, es que esa no es la
realidad de Chile y la pregunta es si ajustamos realmente esa tabla de
mortalidad a la realidad de Chile, en que los promedios de vida serán, no sé,
85, 90 años ¿cuánto sería el porcentaje que mejoraría la pensión de los
chilenos?”, interrogó.
El diputado cree que esto podría traducirse
en un proyecto de fácil despacho, pese a que el aumento podría no ser mayor,
pero que, igualmente, corregiría una situación en que por un porcentaje muy
menor, se afecte a la mayoría.
Publicado
el 16 de abril del 2019
